随着美国大选的结束，特朗普的上台，美国移民新政策的实施，世贸通移民指出美国投资移民最新政策或将迎来重大变革!在美国EB-5投资移民区域中心法案9.30大限最后20天，2016年美国投资移民新政策对EB-5区域中心临时法案的第一个草案已经出炉。
在2016年美国投资移民新政策中整个草案始终围绕涨价、TEA设定等关键条款，虽然通过时间不能确定，但EB-5涨价已势在必行。
一石激起千层浪，尤其是对于已经提交申请和有意通过美国移民EB-5项目实现移民美国的投资人来说，美国投资移民新政策的改革将带来那些影响和变化呢?
世贸通移民专家律师为投资者带来了独家美国投资移民新政策最新解读。
1.区域中心重新划分，区域中心法案延期5年
解读：新法案草案中多次提出区域中心从新划分想法，去除发达城市加入更多偏远困难地域。从美国投资移民政策最近3~5年的改变可以看出，EB-5对美国整体经济有提高，对整体就业有促进，美国政府是乐于继续开展EB-5项目的。新政草案EB-5持续增加5年可以使得美国新领导层的政治、政策更稳定，这一草案提议对投资人来说是利好消息。
2.最低投资金额将提高
解读：现在的TEA地区/基础建设项目/制造项目投资额为50万美元，自1993年以来，已经持续了20多年，根据美国经济形势及通货膨胀率，TEA地区的最低投资款将由50万美元涨至80万美元是一个合理的上升区间。其他项目将增加至120万美元，后续投资额每5年根据CPI调整一次，以期更加符合美国经济情况。
3.新政何时生效
解读：一旦法案获得通过，立即生效(或者至少在90天内)，但是对于如下申请，进行豁免：
个人I-526申请在2015年6月1日之前递交的，或是在法案生效前就获得批准的;
项目I-924模范认证申请在2015年6月1日之前 递交的，或者是法案生效前就获得批准的。
此次法案一旦通过，将会快速进入执行。同时移民局对于项目的范本认证不仅限于924，526的申请同样视为范本认证的方式之一，因此单以924的递交时间为6月1日之前并不合理。
4.签证分配政策
解读：2000张签证预留给偏远地区，2000张给城市优先投资地区，以上两类别的签证如当年不能使用完将顺延至下一年度;
此提法在去年的提案中就已经出现过，但是未经通过。因此简单的为欠发达地区保留签证不公平也不合理，此条提议几乎没有通过的可能性。
5.TEA认定政策
解读：城市优先地区、乡村、关闭的军事基地，TEA将不再依赖失业率而是贫困人口比例(20%贫困比例或者低于全国中位数的80%以下)，国土安全部对于TEA定义有决定权，TEA认定有效期两年。
限制大都会的TEA也曾经在去年的提案中出现过，但是代表大都会地区的利益集团在整个EB-5行业中处于优势地位。
因此简单的把所有大都会地区排斥在TEA之外是不合理的。因为大都会地区适用高失业率的解释，如果完全取消大都会地区的TEA, 对于TEA的定义就要重新明确规定，高失业率地区也将不复存在，这将不符合提高美国就业的初衷。
6.间接就业政策
解读：最多只能用到90%，也就是说美国移民局要求每位投资创造的10个就业中，最多9个就业可以通过间接就业产生，剩余1个或多个需要通过直接就业产生;
现在几乎所有的项目中就业计算模式都是直接加间接就业而产生的，此条提议旨在推动欠发达地区实业项目，并不合理，这条法案必然遭到城市派的反对，所以议会可通过性很小。
7.区域中心拥有者政策
解读：必须是美国公民或者绿卡持有者，外国政府的实体不能提供资金或者参与到区域中心中，区域中心/NCE(新商业企业)/JCE(就业创造企业)的人员资料如指纹等需提供给FBI。
对于区域中心监管力度的加大是有利于投资人的，美国公民或者绿卡持有者管理区域中心，受到美国法律监管力度会更大。一旦出现诈骗案件，会有备案登记。
8.海外推广机构政策
解读：必须符合国土安全部和SEC(证监会)的法规，必须在USCIS(移民局)备案;必须披露其所收取的推广费用。
要求海外销售方必须正规，合法，对投资人来说是有利的。
9.加强监管政策
解读：现场审查每个NCE每年至少一次，区域中心每年支付 2.5万美金费用，一年少于20个投资者的话支付1万美金。
小的区域中心会由于成本的增加，生存更加艰难。而对于好望角来说推出的每一个EB-5项目，所筛选的区域中心都是大区域中心，业绩优秀的区域中心 ，近年来讲反而优势会更加突出。
10.证券合规政策
解读：明确EB-5融资是证券销售行为，要求致力于证券法管辖，并规定了违规的处罚条款。对于SEC合规要求，实际从去年就已经开始。
2016年又对一些违规区域中心和律师加大查处力度。严格监管投资款的使用途径，这对于投资人的资金安全是非常有利的。
严格按照证监法规销售行为可以有效限制一些没有资质的小机构，对客人来说也是有利的。
11.审批时间和快速审批政策
解读：设立180天的最长审批时间，设立加速审批机制。180天的审理周期是理想状态，但是移民局增加人手等也需要一定时间，所以何时能达到理想状态还未知，但就整体发展的趋势对投资人是有利的。
提示：
新一轮的博弈即将开始，各方力量都不会放弃已有的利益。目前正值美国大选刚刚结束之际，国会在12月9日通过改革提案的可能性不大，很有可能像2015年一样会将现行法案随同预算案延期，具体时间不能确定。
但可以确定的是，EB-5涨价已是势在必行!
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