美国当地时间4月22日，美国总统川普在白宫新冠疫情简报会上宣布，已经签署了暂停移民入境美国的行政令(以下简称“暂停行政令”)。川普表示，随着“暂停行政令”的签署，美国公民将在本国就业市场被优先考虑，此举同时也有助于节省美国医疗资源。
白宫政府网站也正式以“疫后经济恢复期，暂停移民入美”政府公告形式发布“暂停行政令”内容。公告内容再次体现川普政府“美国优先”的施政宗旨。对内，控制海外非紧缺、替换性劳动力进入美国，以保护美国本土失业人员在经济恢复阶段优先回到工作岗位。对外，预留出有限的领馆人员为美国海外受困公民返美提供持续性协助。
EB-5投资移民计划设立的宗旨，就是为美国吸引海外投资、为美国创造新的就业岗位。 因此EB-5投资移民申请人，并不受此次“暂停行政令”的限制。
“暂停行政令”主要内容及影响
世贸通集团为您解读
“暂停行政令”何时生效?
从美东时间4月23日晚上23:59开始生效，行政令初始有效期为60天，将视情况修订或延长。
“暂停行政令”将影响哪些人?
“暂停行政令”禁止外国移民(主要指申请绿卡境外人员)入境美国。主要针对以下几类人：
(1)行政令生效之时，在美国境外的外国人;
(2) 行政令生效之时，没有有效移民签证的外国人;
(3)行政令生效之时，除了签证外没有其它官方旅行证件的外国人。
哪些人可以例外豁免?
即不受行政令影响，可以正常申请移民签证和出入境的人士：
(1)已获绿卡的永久居民;
(2) EB-5类移民签证申请人;
(3)特殊行业移民申请签证持有人：医、护、保健人员，从事遏制新冠传播的医疗研究人员等等;
(4)美国公民的配偶及21岁以下子女;
(5)美国国务院或国土安全部确定的符合国家利益的人或者重要执法人员;
(6)美国武装部队及其配偶和子女;
(7)特殊移民签证申请人(指阿富汗翻译人员和宗教工作人员)。
“暂停行政令”主要限制部分移民申请人入境美国，但是通告披露，行政令生效30天后，将视情况进一步出台针对非移民签证的措施。
“暂停行政令”的豁免例外使得受影响的人群有限，而对比川普此前的推文，显得“雷声大雨点小”。美国国内普遍揣测，此次“暂停行政令”的推出，更像是川普为即将到来的大选有意“作秀”。我们也将持续关注行政令后续执行进展和变化。
无论如何，EB-5类移民签证申请作为“暂停行政令”的豁免例外也得到了明确。尽管目前受疫情影响，美国领馆暂停对外开放，但是移民局移民申请收件、审案照常，投资人此前的担心解除。
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