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加拿大对“高分低能”移民说“不”

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移民评估 专家解惑

关注加拿大投资移民关注加拿大移民生活:当越来越多工业化国家同时面临人口减少和老龄化问题,移民被看做减少人口赤字的一种途径,移民正当工作年龄而且能够找到工作,只要合法工作以便纳税,就能对适龄工作人口不足的国家做出贡献,移民上缴的税金和他们接受的服务费用被当地政府小心地衡量着。一般而言,目的地国无需承担抚养、教育和培训移民的费用,因此得到一个现成的纳税劳动力显得很划算,但随着移民失业率升高,移民大家庭定居及随之而来的福利费用增加,以及与本地定居群体的竞争等负面影响,让天平向另一端倾斜。

 

 

加拿大移民的失业率是14%,但全国有数万各种技术职位找不到合适的雇员。移民部长康尼承认,过去30年,登陆加拿大的新移民的经济表现持续下降,收入低,失业率高。从很多研究报告中也看到,专家们都同意,新移民平均接受的社会资源超过他们对社会的贡献。

自2008年,加拿大联邦移民部开始采取一系列行动,清理联邦技术移民积压。2008年将符合加拿大技术移民要求的职业骤然从300多个减少到38种紧缺职业;2010年,除了再次缩减职业清单,还对接收新申请的数量设限;2012年6月,将2008年2月27日之前的申请退回,规模达到28万人,加拿大联邦政府退还1.3亿加元申请费用;7月暂停技术移民的申请,已经被雇主录用及取得博士学位的申请人除外。

一系列快刀斩乱麻的政策让技术移民积压个案从当时64万人,下降到现在约10万人,移民部表示将在2014年底前将积压个案全部处理完毕,比预计提早3年。

审核通过的移民在加拿大为什么找不到好工作?这和加拿大之前的联邦技术移民政策有关,加拿大考核移民申请者实行的打分制,对于在职业列表内的申请者,会根据其年龄、学历、语言水平、工作经验等条件给出一个分值,过分数线则有申请资格。

申请者年龄在35岁以下则这一项加分最高,如果除英语以外还会一门法语也有优势,列表外的其他工作经验可以加分。其他的加分条件包括配偶的学历及语言水平、本人在加拿大的学历、工作经验和亲属关系。

而分数够格的申请者不必预先找到工作,就可以通过审核。“移民局是审核你有在加拿大找到工作的能力,但找不找得到工作是你的事。”中智国际教育咨询高级咨询顾问戴阳天表示。

“2007年以前走联邦技术移民的人很多,在2006年达到顶点,当时政策很宽松,对专业要求很低,职业门槛也很低,做广告文案或企业管理行政之类的工作也可以去。”

2003年9月16日,加拿大将加拿大联邦技术移民合格分数下调为67分,这个分数一直延续至今。同时,加拿大政府对技术移民的职业限制也开始放宽,加拿大政府公布了340多项可以提交申请的职业,文理皆有。新法颁布后,新一轮的移民加拿大热潮迅速掀起,一直持续至2008年。

因当时全球申请积压数量太多,移民局自2006年9月1日起开始采用简化申请程序,即只需递交3页申请表格和申请费即可申请排队,以期加快审理速度,减少积压。但实际情况适得其反,因递交申请程序过于简单,不少人不看自身条件就先递交申请排队,导致申请积压数量继续增多。

申请通过的新移民要拿到永居身份,必须在5年里在加拿大住满2年,所以为了拿到加拿大枫叶卡,移民即使工作不如意也会将就着在这里生活,因此出现很多移民成为蓝领,或者干脆不工作吃救济金。“政府自然不希望自身生活有困难的移民进来,接收国是指望移民来工作,来纳税,来养当地领福利金的懒汉。”

要保证移民的就业能力只有不断提高门槛。加拿大联邦技术移民申请经过1年暂停后,在今年5月重新开放,试点期为1年。移民局重新做了一个职业评估系统,根据申请者的工作经历和内容,评定其职业是不是符合要求。新的职业列表只有20多种最紧缺职业,包括航天工程师、物理治疗师、海洋学家等,申请者必须在过去10年中有1年从事列表内工作。总配额5000个,每个职业配额在300人左右。

放出的少量配额面对累积长久的市场需求,被消化得非常迅速。像财务及投资分析员、计算机程序员和互动媒体开发等热门工作,在3个月内就几乎满额。

僧多粥少的情势下,很多人选择走在岸途径(onshore)——先留学,再移民。当地的工作经验就变得相当重要。联邦经验类移民在近几年升温,申请人需要有2年加拿大高中以上学历,以及1年全职工作经验,一年的配额在1000个左右。

相比经验类移民,走省提名的时间成本比较短,一般只需要1年以内公立大学教育学习经历,以及一段时间的工作经验,最高6个月,大部分在3个月左右。对于高学历人才,一些省会用更优惠的政策招徕。

对于曲线救国的移民来说,最头痛的是资金和时间成本。在加拿大学习一到两年的费用成为拦路虎。戴阳天举例说,一名1981年出生的动漫设计师,专科毕业,工作了十来年,为了移民先花1年半时间在加拿大一所艺术类学院读了本科,毕业后一段时间内在多伦多找到工作。他主要的成本在于学费和生活费,学费每年1.4万加币,合人民币9万多元,加上生活费一年15万元,两年30万元,另外中介费在2万元。像他这样毕业就找到工作的算是幸运儿,也有人花了五六十万、三四年光景还没找到工作,只能在工作签证逾期前打道回府。

随着移民接收国对外来懒汉的容忍度降低,过几年“米虫生活”混个移民身份变得越来越不切实际。


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