在全国政协十二届一次会议上，全国政协委员、河北远洋运输集团董事局主席高彦明提交了《关于开通异地办理出入境证件的提案》，建议公安部本着“以人为本、执法为民”的理念，在全国各省地辖市的公安机关均可以为异地流动人口办理出入境证件，最大限度方便人民群众。
这一提案的办理落实情况如何？在今年两会前夕，记者采访了公安部有关部门。
据了解，公安部出入境管理局中国公民出入国管理处第一时间联系了高彦明，了解具体情况，听取意见建议，并在《关于开通异地办理出入境证件的提案》的答复文稿中承诺，为满足人民群众对公安出入境管理工作的新期待，适时推出一些新的便民利民措施，进一步扩大异地办理出入境证件的实施城市和受益人群范围。
据公安部出入境管理局有关负责人介绍，经过多方调研论证、深入工作，出入境管理局于2013年7月1日起陆续推出多项便民利民措施，进一步扩大了异地办理出入境证件的实施城市和受惠人群。
一是北京、天津、石家庄等31个城市的本市户籍居民的外地户籍配偶、未满16周岁子女，以及在本市暂（居）住的外地户籍的就业、就学人员及其配偶、未满16周岁的子女可以就近提交大陆居民往来台湾通行证及签注申请。上述31个城市以及无锡、常州、苏州等12个流动人口较多的城市（共计43个城市）的上述范围人员可以就近提交普通护照申请。
二是已满60周岁且在暂（居）住地居住满6个月的内地居民，可以就近提交普通护照、大陆居民往来台湾通行证及签注申请。
三是在暂（居）住地居住满6个月的内地居民可以就近换发、补发普通护照和大陆居民往来台湾通行证以及申请再次赴台相同种类签注。
记者了解到，便民措施出台推出的次日，“江苏省外省户口申办护照第一人”郭女士就拿着崭新的护照，激动地表示：新政策不仅体现了以人为本的服务理念，更让异地申请人增加了城市归属感，是便民利民的好政策；湖南居民孟志航夫妇均为在沪就业的外省市居民，因急于赴台奔丧，来到上海出入境管理局办证窗口寻求帮助，该局当日就受理了申请，并于次日签发了证件，赢得了孟志航夫妇及其在台亲属的高度赞扬。数据显示，便民措施出台不到一个月的时间，网评就超过了1万余条，支持点赞的达到60%以上。
据统计，截至2013年底，全国共为流动人口异地办证近46万本（个），其中普通护照近21万本，大陆居民往来台湾通行证10.7万本，签注14.3万个。
公安部出入境管理局有关负责人表示，在多次的交流沟通、意见反馈中，高彦明对公安部出入境管理局高效、务实的工作作风表示赞赏。
下一步，公安机关出入境管理部门将继续秉承人本、专业、安全、便捷的服务理念，贯彻落实党的十八大提出的“建设人民满意的服务型政府”的要求，不断提高服务和管理水平，努力打造一流的行政执法队伍，让百姓群众办理证件更加快捷，保障中外人士合法的出入境合法权益。
来源：人民公安报