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上半年全球移民趋势盘点

2015.6.30 移民百科

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移民评估 专家解惑

世贸通综合消息:始于1986年的加拿大投资移民项目共引进逾13万各国移民,其中华人占多数。随着6月19日加拿大联邦预算案C-31法案通过,该国移民部终止“联邦投资移民计划”和“联邦企业家计划”正式生效。“一刀切”意味着此前积压的6.6万份申请全部作废,其中5.7万份来自中国。

 

加国“地震”,是上半年各国逐渐收紧移民政策的“冰山一角”,蝴蝶效应般在全球主要移民国蔓延和发酵。政策收紧、条件严苛、恶意中伤,使华人移民“梦”在夹缝中渐成食之无味弃之可惜的“鸡肋”。

 

潜移默化 移民政策整体趋严

 

随着加拿大投资移民项目“关门”,不少华人申请者开始将目光转投美国、澳大利亚、新西兰和欧洲等国家和地区。

 

无论美国“EB-5移民项目”,还是葡萄牙“黄金居留许可计划”、塞浦路斯30万欧元买房移民项目,希腊“爱琴海第二家园项目”,以及西班牙50万欧元置业移民项目,虽然各具特色,但均因对语言水平、经商经验等要求门槛较低,只要通过投资便可移民而受到青睐。美国投资移民行业协会就预测,1万个名额将首度爆满。

 

葡萄牙、西班牙、希腊等“小而美”度假小国则成为投资移民市场的黑马,掀起了“购房移民”热潮。

 

与设限较少的投资移民相比,各国其他移民计划今年政策限制走向趋严,致申请人移民之路步履维艰。加拿大移民部公布,自8月1日起,移民申请的依亲子女年龄由22岁降至19岁以下。

 

美国6月多项移民截期均现大倒退,其中中国出生的职业移民第三优先(EB-3)一般类,从5月的2012年10月1日倒退到2006年10月1日令人咋舌。美国国务院解释称:为防今年申请人数暴增致使年度配额过早用完,以截至日期倒退进行调整,预计未来数月还会出现排期倒退。

 

不仅如此,如火如荼的投资移民也“暗流涌动”。针对中国人通过EB-5投资移民计划移民人数逐年上升这一情况,美国国土安全部总检察长办公室提出批评,要求尽快采取措施加强审核,尤其确保申请人的投资计划是真正为美国创造更多就业机会,极有可能将对中国移民“踩”急煞车。

 

利益至上 借助移民刺激经济

 

对于主要移民国而言,投资移民项目带来的“无息贷款”、优秀人才等资源,会对国内经济发展产生良性刺激,这无疑才是政府制定政策的根本依据。“利益至上”成为首选策略,一旦实际走向与政策设计大相径庭,引发“变脸”事件也就在所难免。

 

直至2008年金融危机使得传统融资渠道难获投资后,美国才开始重视EB-5项目。自1990年开始推行的该项目共为美国带来约67亿美元投资和9.5万个工作岗位。去年,截至9月30日的财政年度,共批准3696宗EB-5投资移民计划,华人占据八成。

 

2012年至2013年,全球通过葡萄牙“黄金居留许可计划”494人。2014年前半年获得葡萄牙“黄金居留签证”的投资人为670名,是2013年全年的136%。黄金居留项目引资总额已超7亿欧元(7.238亿),其中超过6.625亿为房产投资。

 

综观各国上半年移民政策变化,运用移民刺激经济已成共识然而事与愿违,大量外国人通过投资移民项目拿到公民身份后,选择返回出生地,既不在加工作,也不给政府上税,更奢谈大量就业机会。针对大打折扣的“移而不居”,加拿大最终叫停投资移民政策。

 

与此同时,多国制定移民政策时也不约而同对优秀人才给予特殊照顾,人才特殊的促进作用亦日趋受到重视。

 

美国通过降低门槛加大吸引海外人才力度,从一个侧面揭示了对人才战略的特别重视,并强调包括中国移民在内1965年前移民受限国家的人才,已成为该国科研、创新与经济的不可或缺力量。

 

争议声多 中国移民屡屡“躺枪”

 

对于身陷金融危机的西方国家,引导移民资金大量购买低谷中的房产,已成刺激经济的重要手段。他们试图利用“明码标价”的各种签证,从走出国门的中国移民身上分一杯羹。

 

西班牙《创业者法》于去年9月生效被称为“黄金签证”,旨在鼓励海外投资者,购买50万欧元房产即可获得居留权。

 

葡萄牙以投资换取居留权的所谓“黄金签证”,已吸纳超过4.4亿欧元流入该国。其中,中国移民占据多数。

 

塞浦路斯、马耳他及希腊争抢移民的竞争态势呼之欲出,将移民签证标价为30万欧元、65万欧元和25万欧元,而中国移民无疑成为主要目标人群。

 

面对房价连连走高和国人不断指责,各国政府作为移民政策的设计者选择“失声”,甚至将责任“拱手相让”于各国移民。甚至连房价飞涨、失业率高企等成因复杂的社会现象,也被个别政府和民众恶意“栽赃”到移民身上。在财富和才智被各国吸纳的同时,日益增多的中国移民亦在争议声中屡屡“躺枪”。

 

尽管中国移民买家推高各地房价的新闻频见报端,然而,澳洲一项研究却给出相反答案。悉尼科技大学对10年个人房产交易研究发现,总体而言因为买房价格偏低,中国买家并未抬高房价。

 

门槛提升 移民海外路难行

 

除了政策日渐趋紧,语言要求、居住时限、资金提升、时间拉长等严苛要求致使门槛不断提升,华人移民之路困难重重。

 

加拿大不仅收紧投资移民,技术移民门槛也被提升。该国技术移民新规5月1日起实施,虽然将职业类别扩至50项,配额增至25,000件,但实际上反应出奇冷淡。移民专家认为,华人对此并无优势,一方面语言仍是主要障碍,另一方面许多职业需本地执业资格,而中国申请人的资历认证很难接轨。因此,这一政策被认为是希望吸引英联邦国家和欧洲移民。

 

2014年初,美移民律师协会发布EB-5签证排期倒退预警。与此同时,涨价呼声此起彼伏。进入下半年,投资者赶抢美国EB-5较佳时机成为迫在眉睫的事情。

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