美国移民和海关执法局(ice)的“送返原地行动”，原意是将在逃的50余万名有递解令在身的移民遣返回原国，重点是那些罪犯及恐怖疑犯。但事实 上，ice已经改变这个计划的初衷，将目标盯住那些较易入手的移民上。大部分被捕的移民并没有犯罪记 录，也没有递解令在身。
ice将“全国逃犯行动计划”中每一个行动队的拘捕定额增加，并取消有关被捕人中要有75%是罪犯的规定，令这些行动队可以将非罪犯点算在他们的拘捕定额内。
被捕的有案底逃犯的人数下降至占被捕人数的9%，而没有递解令的被拘捕移民人数大增至占被捕人数的40%。当中很多 人被送到拘留中心，然后被递解出境。
这个政府备忘录，在没有任何法律修改的情况下，已从很大程度上修改了移民执法政策。但在被拘捕的9.6万人中，约3/4没有刑事案底。
美国国会为逃犯抓捕计划划拨的经费已从2003年的900万美元，增至2.18亿美元。搜捕x行动小队的成员也从8人扩充至 104人。其中一个结果是造成移民拘留所非罪犯人数增加，另一个是有案底逃犯的逮捕率下滑。