2025年，全球多個國家及地區移民政策出現顯著演變，一系列重要改革引發持續關注。為系統梳理本年度核心動向，世貿通集團在綜合研究基礎上，廣泛徵詢多國移民專家、政策研究學者、資深行業人士及部分投資者意見，秉持「客觀、公正、權威、專業」的評估原則，評選並發佈《2025年十大移民事件》。自2014年起，世貿通已連續十二年開展移民領域年度大事件盤點，旨在為投資者與業界提供具有參考價值的年度信息總結。
1、傳統留美路徑急劇收緊，EB-5成為「唯一確定性通道」
2025年，在美國F-1簽證進入嚴審模式、OPT限制性措施增多、H-1B分配機制向高薪傾斜並對海外申請人增設10萬美元成本門檻、大量企業暫停PERM申請等政策收緊下，傳統留美路徑遭遇了前所未有的衝擊。與之形成鮮明對比的是，EB-5投資移民在新政紅利加持下，不僅迎來爆發式增長，更成為確定性身份路徑的首選。根據美國移民局公佈的數據，2025財年前三季度，新法下的I-526E申請量及審批量均已超過2024年全年，其中第三季度批准1047份，刷新歷史單季紀錄;此外，EB-5三大預留簽證類別繼續維持無排期，其中鄉村項目審理周期穩定在3-11個月，部分優質鄉村項目頻現4-5個月零補件獲批案例，效率顯著提升。2025年，面對美國傳統留美路徑政策收緊的多重夾擊，留美群體被迫調整策略以尋求更具確定性的替代方案，將目光轉向EB-5投資移民，而鄉村項目因免排期、優先審批、審理快等吸引力，成為身份焦慮人群的優選通道。
2、川普「金卡移民」項目推出，引發移民業界廣泛熱議
2025年9月19日，美國總統特朗普簽署一項名為「金卡」計劃的行政令，該計劃分為三個類別，繞過傳統投資或就業創造邏輯。個人出資100萬美元可獲得普通綠卡身份;企業為員工辦理需出資200萬美元;另設500萬美元級別的「白金卡」。12月10日，川普宣佈正式接受「金卡移民」項目的申請。儘管該項目實施細則仍有待進一步明確，但這一以捐贈資金獲取美國身份的移民新途徑，一經推出便引發移民業界廣泛熱議。
3、葡萄牙黃金簽證積壓加速清理，創歷史審批提速紀錄
2025年，針對黃金居留審批周期長的問題，葡萄牙移民局通過多重系統性優化加速案件處理。AIMA 擴充接待中心至25 個，移民局的員工人數增長10%，日均接待量提升近6倍;並且，持續推進數碼化改革，打通多部門數據壁壘，材料齊全後的審批周期較此前最長3年的等待期大幅縮短。截至2025年11月，葡萄牙移民局已推進93%的移民正規化積案清理，創下葡萄牙歷史上短時間內最大規模案件處理紀錄!此外，截至2025年10月底，葡萄牙已發放的黃金簽證較去年同期增長超60%，創歷史新高。隨着葡萄牙黃金簽證積壓的加速清理，辦理效率顯著提升，標誌着葡萄牙黃金居留項目審批進入可預期階段。
4、塞浦路斯入申根進程迎重大突破，引發廣泛關注
2025年，塞浦路斯在立法、系統、評估層面完成入申根準備，歐盟評估反饋積極，入申根只剩時間問題。1月，塞浦路斯總統宣佈2025年完成加入申根區所需全部技術準備工作;4月，尼科西亞舉辦國家論壇，議會、外交部、歐盟委員會代表團共同宣示申根決心;5 月，總統在首都尼克西亞重申承諾，最遲2026年加入申根區;7月，議會高票通過《歐盟簽證信息系統(VIS)實施法》，完成核心立法接軌;12月，歐盟25人評估團進行「最後一輪」現場合規審查，反饋積極。2025年，塞浦路斯入申根進程迎重大突破，引發全球移民投資者的高度關注。
5、馬耳他永居計劃大調整，申請門檻驟降
2025年7月22日，馬耳他政府正式頒佈146/25號法令，對馬耳他永久居留計劃(MPRP)進行多項調整。政府捐款統一降至3.7萬歐元，較原租房模式節省2.3萬歐元;新政增設臨時居留許可環節，申請人及其受養人可在提交MPRP前獲得1年有效臨時許可，允許在馬耳他居住、學習;同時，房產政策同步放寬，對於選擇租房的申請人，租房滿5年後可轉租，對於選擇購房的投資人，允許短期出租;此外，隨行政策也有所放寬，允許經濟依賴主申請人的非全職工作的父母或祖父母隨同申請。此次馬耳他永居計劃整體門檻顯著下降，宣告申根國永居突破高資產投資要求，重回中產可及範圍，引發廣泛關注。
6、加拿大移民政策框架重塑，准入門檻全面抬高
2025年是加拿大移民政策的重塑之年，聯邦及各省聚焦「精準篩選、區域均衡、語言優先」密集調整政策，全年動作可歸納為兩減、兩增、兩關停。一減臨時居民：學簽、工簽配額雙降，收緊境內臨時居民轉換為永久居民的通道。二減省提名：聯邦統一砍配額，薩省企業家/農場通道直接關閉，各省僱主擔保同步剔除低需求職業。一增人力資本權重：聯邦EE徹底取消LMIA加分，教育、語言、工作經驗成唯一槓桿;同步新增教育、醫療定向邀請，法語配額佔比大幅抬升;二增社區試點：農村(RCIP)與法語(FCIP)試點啟動，僱主與社區聯合擔保，精準引流到缺人區域。關停兩試點：家庭護理瞬間滿額、農業食品提前關門，低端勞動力通道正式讓位。此外，SUV移民項目於12月19日起不再接受工作許可新申請，12月31日後停止發放新的支持信;自雇移民在2025年繼續保持暫停狀態。2025年，加拿大移民體系進入結構性調整階段，整體准入門檻全面抬高。
7、瑙魯新投資入籍項目進入實際運作階段，首批護照簽發
2025年，瑙魯政府正式完成「經濟與氣候韌性公民計劃」首批申請人的審批與護照簽發。6月首位申請人獲批，8月總統簽署首份公民證書並頒發護照，截至年底已有多個家庭成功獲發瑙魯公民證書及護照。11月，一名美國籍投資人持瑙魯護照赴當地訪問，並以該身份通行多國，完成首個「使用驗證」案例，成為項目標誌性意義的里程碑。瑙魯投資入籍項目自正式重啟以來，憑藉審批快、費用低、國際公信力高、便捷通往澳新等優勢，關注度持續攀升，成為2025年移民市場的新選擇。
8、巴拿馬推出辦永居拿旅行護照法案，開啟「三證合一」時代
2025年10月29日，巴拿馬總統簽署《第493號法律》，明確通過合格投資者永居項目獲批的申請人，在獲得永居的同時可取得國民身份證與旅行護照，形成一次申請、三證到位。該法案自頒佈之日起生效，行政機關須在六個月內出台實施細則。根據新政，投資者可選擇30萬美元房產投資，持有投資滿5年即可自由處置資產，永居資格不受影響。巴拿馬推出辦永居拿旅行護照法案，是拉美國家首次實施的「居留權與出行權掛鈎」的制度性突破，成為2025年移民市場關注的一大焦點。
9、日本經營管理簽證大變政，申請門檻趨嚴
2025年10月10日，日本入管局正式宣佈日本經營管理簽證新政(含高級人才類別)，並於10月16日起正式實施。核心調整有：註冊資本金由500萬日元直接拉至3000萬;公司須至少聘用1名日本籍或永住全職員工;申請人或僱員中至少1人達到日語N2水平;同時要求申請人具備3年以上管理履歷，或經管類碩士以上學位。此外，新政允許現有簽證持有者有3年過渡緩衝期，2028年後續簽需全面適配新規，未達標者將影響永住申請。日本此次對經營管理簽證的政策收緊，正式關閉「低成本經營換身份」的窗口，是該項目自設立以來覆蓋面最廣的一次調整。
10、土耳其取消YUVAM保匯率賬戶，存款移民「保本時代」終結
2025年1月2日，土耳其央行正式實施新政，停止開立新的YUVAM保本存款賬戶用於移民申請，已開立賬戶到期後不再繼續保本。此次調整後，存款移民3年定存的核心門檻未變，投資者可在土耳其當地銀行存款50萬美元等額里拉，即可全家申請歐洲大國土耳其護照，但原由央行擔保、抵禦里拉貶值的保本承諾取消，投資者需自行承擔匯率波動風險。土耳其取消YUVAM保匯率賬戶，標誌着土耳其存款移民「保本時代」終結。
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